以零忍受情绪严惩环评工程师“挂靠”行为

发表时间: 2023-10-31 03:09:31 来源:污水池加盖

  近来,江苏省生态环境厅发布了2023年第一批环评文件编制监督办理典型事例。其间因环评工程师“挂靠”导致环评编制单位和环评工程师被别离施行失期记分的事例有4件。

  从这4件典型事例来看,环评工程师“挂靠”行为具有以下几个特色。一是单个区域“挂靠”现象杰出,4件典型事例中有3件发生在同一城市。二是跨省“挂靠”现象杰出。4名“挂靠”环评工程师均为外省“挂靠”。三是高产“挂靠”现象杰出。环评编制单位为最大极限地逐利,频频以“挂靠”环评工程师的名义掌管编制环境影响报告书(表)。如事例中的“挂靠”环评工程师薛某,其掌管编制的环境影响报告书(表)多达数十份且编制时刻高度堆叠,内容真实性显着存疑。

  环境影响评价是生态环境保护作业的第一道防地,挨近客观、精确、谨慎,提出的污染防治办法和对策挨近科学、高效、专业。而“挂靠”环评工程师实践并不参加环境影响评价编制作业,实践作业大多由并不具有相关事务才能的别人替代,如此发生的环境影响评价质量堪忧。部分环评编制单位乃至在未展开任何环评作业的情况下,编制虚伪环境影响评价报告书(表),要求“挂靠”环评工程师签名后交给企业,严峻损害了环境影响评价准则的公信力。

  生态环境系统早在2014年就开端对“挂靠”环评工程师现象进行严查。近年来,全国各地也通报了多起对“挂靠”环评工程师和环评编制单位的处理意见。但将近十年过去了,环评工程师“挂靠”仍时有发生,乃至成为环境影响评价职业揭露的隐秘。要根绝这一现象,依然需求相关部分下力气、想办法。作者觉得,可从加大科技监督办理力度和加强处分联接两个方面做震慑,让“挂靠”环评工程师再无生存空间。

  近年来,生态环境部一直在优化环评分类办理名录,削减需报批的环境影响评价报告书(表),但每年仍有很多新增项目需编制环境影响评价报告书(表),仅依托执法人员现场检查很难发现悉数“挂靠”行为。

  笔者在检查各地环境影响报告书(表)受理、批阅公示跋涉时发现,公示信息中存在同一名环评工程师在同一时刻、不同环评编制单位掌管编制环境影响评价报告书(表)等疑似“挂靠”的现象。但因各地公示跋涉相对独立,这些疑似违反法律规定的行为大多未能及时被发现。

  因而,笔者主张树立全国共同的环境影响报告书(表)公示跋涉,并对跋涉公示的信息施行智能查重,强化靶向监管。如跋涉上呈现不同环评编制单位的环评工程师职业资格证书办理号共同、同一环评工程师掌管编制环境影响报告书(表)的时刻显着抵触、同一环评工程师掌管编制环境影响报告书(表)数量显着超出正常作业量等疑似“挂靠”行为,公示跋涉将直接推送警示信息给监管部分,便于靶向监管。

  现在生态环境部分对“挂靠”行为大多采纳失期记分的行政手法进行处分。因“挂靠”环评工程师本身就未从事生态环境作业,因而抱有侥幸心理,以为即便被发现扣分,对本身影响也不大。而在本年5月,青岛市即墨区人民法院揭露审理并当庭宣判一同“挂靠”引起的环评虚伪证明文件案,给“挂靠”环评工程师敲响了警钟。为了收取1年3.5万元的挂靠费,环评工程师靳某等挂靠公司,在未参加任何编制、公司未展开任何环评作业的情况下,任由公司假造环评工程师签名,编制虚伪环境影响报告书(表)。终究,涉案的多人被处以1年至3年有期徒刑,并处5万元至50万元的罚款,付出了沉痛的价值。

  各地要以此为戒,强化对环境影响评价“挂靠”行为“零忍受”的情绪和依法严惩绝不姑息的决计,促进行政处分和刑事处分严密联接,继续对“挂靠”行为高压严惩,倒逼“挂靠”环评工程师和环评编制单位自动中止“挂靠”行为。



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