贵州省乡村污水治理管理对策浅析

发表时间: 2024-03-29 08:00:14 来源:资质荣誉

  现阶段,贵州省的大量农村里的生活污水都未经处理,即便有处理的,也主要采用建立污水处理站、安装一体化处理设备的方式。污水处理站处理后的水质能达到国家规定的排放标准,但由于污水收集系统只能采用管道形式而不可采用沟渠形式,运行管理方面存在较多问题。

  1.2.1缺乏运行维护规划。当前,贵州省农村生活垃圾污水处理设施普遍存在重建设、轻管理的现象,没有相应的运行维护规划来确保可持续的有效管理。

  1.2.3运维技术力量不足。目前,贵州省已建成的农村里的生活污水集中处理设施多委托村民代管,村级管理人员严重缺乏相关专业技术,难以进行检测维修。

  1.2.4村民环境保护意识薄弱。在农村污水集中处理设施建设和运维过程中,相当一部分村民没有承担相应义务的主动性,致使农村污水集中处理设施运维处在被村民漠视的状态,增加了农村污水集中处理设施的运维难度。

  1.2.2运维经费难以保障。农村生活污水集中处理设施当前仍处于集中建设阶段,实际验收的集中处理设施相对较少。以贵州省湄潭县为例,该县已建和在建的57座农村生活污水处理设备每年运维资金初步概算为280万左右[2]。由于缺乏运维资金,目前相当一部分人工湿地的管理方式是数月清理一次污泥,而设施是否正常运行无法得到有效保障。

  貴州省农村基础设施建设比较薄弱,特别是垃圾污水、卫生厕所等设施建设严重滞后,治污保洁长效机制尚未健全,生活垃圾收运处理和污水处理设施运营维护等经费得不到有效保障。受制于财力薄弱等因素,部分地方农村人居环境整治建设还未起步。管理方面,近年来先后印发了《贵州省环境保护厅开展农村环境综合整治行动实施意见(2018—2020年)》、《贵州省改善农村人居环境县域乡村建设规划编制导则(试行)》、《贵州省村庄规划编制导则(试行)》等文件,先后制定了《贵州省农村人居环境三年行动实施方案(2018—2020年)》、《贵州省中心村污水处理方案(2018—2020年)》、《贵州省乡村污水治理三年推进方案(2018—2020)》等方案。截至目前,全省已建有农村污水处理设施的30户以上自然村寨约有15 567个,占总数的14.72%[1]。

  2.1.2加强前期工作和建设管理。一是组织专家评审,把好设计关。二是加强质监把控,把好施工关。三是水务、生态环境等多部门组织验收,把好验收关。

  2.2.1加强乡村污水处理设施运维规划。要因地制宜制定本辖区、整治片区、整治村污水处理设施运维规划,在对辖区内排水户基本情况、污水管道接纳现状、周边受纳水体环境质量、城镇污水处理厂规模能力等信息进行调查分析的基础上,明确区域生活垃圾污水处理设施运维目标、时序、后续处理措施等。同时,要整合和利用相关涉农资金,采取以奖代补等方式,大力支持建立乡村污水处理设备管理养护机制。

  目前,贵州省已有187个污水、垃圾处理项目录入全国PPP综合信息平台,进入执行阶段的项目有20个。贵州省委、省政府颁布多项支农和惠农政策,投入大量资金,开展多次专项整治工程。但在具体工作中,由于缺乏整体统筹,村庄规划编制整体滞后,使得农村人居环境整治往往是“项目跟着资金走”而不是“项目跟着规划走”,工程建设存在多头管理、缺乏整体统筹、资金投入不足等问题。

  乡村污水集中收集处理,基础在“建”,关键在“管”。建设管理是基础,运行管理则是长效保障。

  2.1.1探索多种建设模式。国内外农村污水治理模式分为两种。一种是以政府为主导的建设模式,一种是以市场为主导的建设模式。政府主导建设模式,主要是指政府通过招投标,确定污水处理设备建设主体,其建设费用由政府直接支付。以市场主导的建设模式一般分为BT、BOT、PPP等方式。对于பைடு நூலகம்政收入较高的区域,部分急需建设污水处理设备的地区或水源地地区可以采用政府直接投资方式,加快建设进程,快速解决污水问题;对于其他污水设施,根据财政收入情况,可采用社会化投资建设模式,逐步解决农村污水处理设备建设资金问题。

  摘要:贵州省农村基础设施比较薄弱,目前,农村污水处理设备普及率较低。本文对贵州省乡村污水治理管理现状进行总结,分析贵州省乡村污水治理现存的问题,从建设管理、运行管理和能力建设三方面提出乡村污水治理管理对策。



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